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東興市安全生產委員會關于印發 東興市集中開展安全生產“強監管、嚴執法”專項行動方案的通知

  發布日期:2019-08-06 16:16 | 來源:東興市應急管理局 | 字號: 分享到:
 

  東安委〔2019〕3號

 

 

  各鎮人民老挝磨丁赌场、市安委會各成員單位:
  為認真貫徹落實自治區第三季度防范重特大安全事故工作會議和防城港市委、市老挝磨丁赌场領導同志及市委、市老挝磨丁赌场領導同志的指示批示精神,經市老挝磨丁赌场領導同意,決定從2019年7月至12月份,在全市集中開展安全生產“強監管、嚴執法”專項行動。現將專項行動方案印發給你們,請認真組織貫徹實施。
  附件:東興市集中開展安全生產“強監管、嚴執法”專項行動方案
  2019年8月2日(代)
  公開方式:主動公開
  東興市安全生產委員會                        2019年8月2日印發
 
 
 
  附件
  東興市集中開展安全生產“強監管、嚴執法”專項行動方案
 
  為進一步加強安全生產監管執法工作,推進全市安全生產形勢平穩向好,按照自治區第三季度防范重特大安全事故工作會議統一部署,以及貫徹落實市委、市老挝磨丁赌场領導同志的指示批示精神,結合我市下半年安全生產工作實際,市人民老挝磨丁赌场決定從7月19日至12月30日在全市范圍內持續開展安全生產“強監管、嚴執法”專項行動(以下簡稱專項行動)。現制定方案如下:
  一、總體要求和工作目標
  (一)總體要求。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要思想和自治區黨委、自治區人民老挝磨丁赌场和防城港市委、市老挝磨丁赌场及東興市委、市老挝磨丁赌场關于安全生產工作決策部署,嚴格落實安全生產監管執法責任制,以強有力的監管執法促進企業安全生產主體責任落實,推動各行業領域安全生產事故隱患“減增量、去存量”,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉,為全市經濟社會發展營造良好的安全生產環境。
  (二)工作目標。爭取下半年實現各行業領域事前執法立案數、處罰金額數比2018年翻一番;違法案件法定期限內結案率100%,實名舉報核查率100%,涉嫌安全生產違法犯罪案件移送率100%,力爭行政復議零撤銷、行政訴訟零敗訴。
  二、專項行動工作范圍、執法重點
  (一)進一步突出執法重點,加大對容易導致生產安全事故的非法違法行為嚴處重罰力度。加強安全生產主體責任、開展安全生產標準化建設、安全生產風險管控、事故隱患排查治理、安全生產教育培訓、現場作業安全管理、安全生產應急管理、職業病防護措施等落實情況的監管執法檢查,以及在建項目外包作業單位和今年以來各級各部門檢查發現的問題隱患整改情況。
  (二)突出五個執法重點
  1.油氣輸送管道、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、工貿行業涉氨制冷、涉爆粉塵等重點行業領域。
  2.出租廠房、工業園區、物流園區等重點區域。
  3.存在安全生產領域失信行為、三年內發生過亡人事故、年內生產性工傷事故多發、歷次執法檢查發現問題較多或者逾期未完成整改以及拒不整改、新發職業病例、生產經營狀態不穩定或停產半停產等重點企業。
  4.爆破、吊裝、動火、有限空間等危險作業等重點作業環節。
  5.符合化工和危險化學品、煙花爆竹批發零售、工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準的違法行為。
  三、專項行動內容及責任單位
  (一)油氣輸送管道、城鎮燃氣、危險化學品生產企業以及構成重大危險源的危險化學品儲存、經營企業。(責任單位:市發展改革局、市應急局、市城市管理監督局)
  (二)工貿企業及責任單位
  1.加強對涉氨制冷企業液氨使用專項治理遺留問題的整改。(責任單位:市應急局、市工業和信息化局)
  2.有限空間作業安全生產專項整治工作落實情況。(責任單位:市應急局、市發展改革局、市農業農村水利局、市市場監管局、市自然資源局、市城市管理監督局)
  3.涉粉塵爆炸企業安全專項整治工作落實情況。(責任單位:市應急局、市發展改革局、市農業農村水利局、市市場監管局、市自然資源局)
  (三)消防安全監管執法檢查專項行動。按照《東興市安全生產委員會辦公室關于開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動的通知》(東安委辦發〔2019〕6號)要求,重點抓好石油化工、商場市場、“三合一”及群租房、電動車停放充電場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、賓館飯店、高層建筑、養老院、施工工地等10類場所,以及城中村、棚戶區、老舊小區、傳統村落等4類重點區域的消防安全執法專項行動。(責任單位:按照(東安委辦發〔2019〕6號)文件要求的任務分工開展)
  (四)道路交通方面。(責任單位:市交通運輸局、市公安局交警大隊)
  (五)水上交通方面。(責任單位:東興海事處、市交通運輸局、市農業農村水利局)
  (六)建筑施工方面。(責任單位:市住房城鄉建設局)
  (七)特種設備方面。(責任單位:市市場監管局)
  (八)其他行業管理部門按照“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求開展行業領域“強監管、嚴執法”專項行動。
  四、實施步驟
  (一)動員部署階段(2019年7月)。各部門要進行專題動員部署,結合實際,制定本部門監管執法專項行動具體實施方案,細化目標任務和工作要求,明確具體推進措施,層層動員部署,扎實組織推進工作。
  (二)全面實施階段(8月-11月)。各鎮、市直各有關部門要按照執法專項行動部署,扎實推進各項任務落實。深入開展監管執法檢查,對安全生產違法違規行為依法查處到位、教育到位、督促整改到位。
  (三)總結提升階段(12月)。各鎮、各部門要認真總結監管執法專項行動開展情況,通過查擺問題,總結經驗,進一步健全完善安全生產監管執法長效機制,進一步推進安全生產執法規范化、制度化、長效化。
  五、工作要求
  (一)加強組織領導。各鎮、市直各有關部門要加強組織領導,主要負責人要專題研究部署,把專項行動的任務逐一分解落實,確保責任傳導到位、工作落實到位,有序推動“強監管、嚴執法”專項行動深入開展。
  (二)嚴格監管執法。各鎮、市直各有關部門要進一步加大事前執法力度,對非法違法行為,發現一起、立案一起,嚴格依法查處一起。突出查大隱患大問題、抓大案要案,集中查辦典型案件,重點查處不符合安全生產條件、存在重大隱患、近年來事故多發頻發的企業,對整改期間不能保證安全的,要責令停產停業,對到期未完成整改以及整改無望的企業,依法提請老挝磨丁赌场予以關閉。
  (三)強化監管執法震懾警示作用。一是集中查辦大案要案。對一些不落實主體責任的典型違法行為、存在重大隱患責令不改的頑固違法行為、明知故犯觸碰底線的惡意違法行為等進行重點打擊。強化與公安機關、檢察院和法院的協調配合,做到安全生產違法犯罪案件,發現一起,移送一起,堅決杜絕以罰代刑。二是強化安全生產失信懲戒。進一步規范對安全生產領域失信行為和“黑名單”企業對象信息管理。加強安全生產誠信結果的運用,以守信受益、失信懲戒為導向,對存在違法失信行為企業既通過法律手段進行調整,又嚴格限制新增項目核準(備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等,進一步促進企業依法守信開展安全生產工作。三是加大曝光力度。抓好執法工作宣傳工作,對各級各部門嚴格檢查、規范執法以及安全生產工作的先進經驗和典型做法要進一步加大宣傳力度,通過監管執法過程跟拍和現場報道,重點對安全生產主體責任不落實、存在非法違法行為和重大隱患的企業進行曝光。加大對生產安全責任事故的曝光力度,充分發揮震懾警示教育作用。以典型案例為內容,制作多種形式宣傳素材,通過各類媒體(主流媒體、行業媒體、新媒體)進行宣傳,以案釋法,在全社會營造尊法、守法、學法、用法的氛圍。
  (四)強化督導檢查。市安委辦要定期不定期對全市安全生產監管執法工作情況進行專項督查,對動員部署不到位、報送信息不及時、執法活動推進不力、工作措施不落實的,嚴格責任追究。監管執法專項行動列入2019年度安全生產履職考核內容。各鎮、市直各有關部門要將專項行動信息及時報送市安委辦,8月9日前報送專項行動工作方案、工作聯絡人、聯系方式,每月5日前報送專項行動開展情況、典型案例和工作數據統計表,12月17日前報送專項行動工作總結。(聯系人:羅軍,聯系電話:6290066,郵箱:7694936dx@163.com)
  2019年以來安全生產檢查發現問題隱患和實施行政處罰清單
  (由各鎮、市安委會有關成員單位填報)
  報送單位:                                                          報送時間:   年  月  日
  序號 行業領域 企業或項目名稱 發現的問題和隱患情況 是(否)完成整改
  以及完成整改時間 行政處罰的種類
   警告 罰款(元) 沒收違法所得、沒收非法財物 責令停產停業 暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照 行政拘留 法律、行政法規規定的其他行政處罰
   1.……
  2.……
  3.……
  
  
  單位負責人:             分管領導:           填報人員:             聯系電話:  
 
標簽:
 
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