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東興市安全生產委員會辦公室關于2019年 全市第二季度安全生產綜合督查情況的通報

  發布日期:2019-09-05 15:48 | 來源:東興市應急管理局 | 字號: 分享到:
 
 東安委辦發〔2019〕11號
 
 

各鎮人民老挝磨丁赌场,市安委會各成員單位:
  根據市安委辦《關于開展2019年第二季度安全生產履職情況綜合督查的通知》(東安委辦發〔2019〕9號),市安委會組成兩個督查組從7月29日至7月31日對各鎮、市安委會成員單位二季度安全生產工作進行綜合督查。現將有關情況通報如下:
  一、上半年我市安全生產的主要工作
  2019年上半年,我市在東興市委、市老挝磨丁赌场的堅強領導下,堅決貫徹黨中央、國務院、自治區和防城港市的工作部署,堅持安全發展,筑牢紅線意識,不斷強化基層基礎建設,扎實開展企業安全生產主體責任監管執法,推進城市安全風險防控,做實老挝磨丁赌场監管職能,做細行業領域專項整治,較好地完成了各項工作任務,取得了穩中向好的成績。按照國務院安委會關于事故統計聯網直報要求,今年上半年,我市發生生產安全事故1起(不含火災事故),死亡1人,危險化學品、煙花爆竹、農機、建筑施工等行業領域無傷亡事故發生,沒有發生較大以上生產安全事故。發生火災共8起,造成經濟損失53.13萬元,無人員傷亡。發生經營性交通事故6起,受傷8人,死亡1人。
  (一)積極組織安全風險辨識管控及安全隱患排查治理。我市編制了《東興市城市安全風險分級分類管控方案》,根據風險評估分級結果,按照“分區域、分級別、網格化”的原則,結合實際的管控措施,構建安全風險管控和隱患排查治理雙重機制,在我市轄區范圍內實施了全員、全過程、全方位、全天候的風險管控。今年我市上報自治區級隱患1個,防城港市級隱患1個,2個隱患都在進行整改中,沒有存在超期整改現象。一、二季度共上報“2個3+1”隱患6個,6個隱患都已完成整改并進行驗收,沒有存在超期現象。
  (二)持續開展安全生產領域“打非治違”。我市由安委辦牽頭,各行業主管部門按照“三管三必須”和“誰主管誰負責、誰發證誰負責、誰審批誰負責”的要求,對本行業(領域)嚴厲打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為,強化協作配合,開展聯合執法,形成工作合力,有效防范、堅決遏制生產安全事故發生。上半年全市在“打非治違”方面共辦理行政處罰案件11起,臨時查封單位6家,責令“三停”單位2家,罰款3.43萬元。
  (三)突出重點行業領域專項整治。煙花爆竹方面:根據自治區應急管理廳的部署,我市對煙花爆竹零售環節進行“網格化”監管,督促各經營單位嚴格落實安全主體責任,嚴格落實鄉鎮“一人一店”監管、部門聯合巡查執法等制度,將安全責任落實到人,實現煙花爆竹行業的長效監管。共下發責令限期整改責令書20份,下架、召回煙花爆竹產品400多件,撤銷煙花爆竹銷售許可證2張,對兩個煙花爆竹銷售點進行立案處罰。特種設備方面:依據《特種設備現場安全監督檢查規則》,對我市的特種設備生產使用單位開展現場監督檢查,特別是對涉液氨企業、天然氣庫、氣瓶充裝站的特種設備實施重點監督檢查。共出動人員55人次,檢查企業36家,檢查設備68臺,發現和消除隱患15處。建筑施工方面:我市住建部門組織多個聯合檢查組對我市重點建設項目工地進行安全檢查,堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行為,嚴防坍塌、墜落、起重機倒塌等事故,并要求在建項目“兩會”期間停工后做好值班值守工作。共派出工作人員308人/次,檢查建筑工地22個,發出責令整改指令書22份,發現隱患154處。道路交通方面:根據我市交通運輸行業的實際,我市相關部門、嚴格檢查“兩客一危一貨”運輸企業,認真排查公路安全隱患和橋梁隱患,做好施工現場的安全隱患排查整治工作,要求企業做好重大隱患、風險源管控工作,做好交通運輸“打非治違”工作。共檢查大型載重車輛130多輛, 查處超限車輛8輛,卸載貨物126.58噸,車輛35輛,罰款6300元,約談運輸企業負責人9人,檢查公路180多道,檢查橋梁240多座,處理橋梁安全隱患3座。危險化學品方面:我市各有關部門堅持“四不兩直”原則,依照法定職責對轄區內所有危化品企業經營單位生產安全情況進行全覆蓋的檢查和執法,通過購買服務的方式聘請有經驗的專家或中介服務機構,深入重點企業開展指導服務工作。邀請專家對我市5家危險化學品企業進行了全面的隱患排查治理,查出隱患問題56條,下發限期責令整改通知書5份。其他部門也根據各自職責分工開展了安全生產檢查。
  (四)嚴格執行安全生產執法。我市嚴格按照“四個一律”,“五個一批”依法開展安全生產執法工作,依法依規實施行政處罰,做到嚴明、公正、規范執法。今年上半年,我市在安全生產方面罰款共26.6萬元,全部罰款已經到位交入國庫,其中事故罰款1例,25.6萬元;監管罰款3例,共1.00萬元。
  二、存在的主要問題
  一是部分單位“三個必須”落實情況不全,缺少佐證材料;二是一些部門和鄉鎮、企業沒有落實安全生產隱患“2個3+1”制度,沒有對限期整改的安全隱患和問題進行復查驗收,沒有形成閉環管理;三是少數部門有工作方案,未對開展工作進行總結;四是部分單位提供的現場檢查相片模糊不清;五是我市已經持續幾年開展金灘非法載客出海專項整治行動,但整治效果不是十分理想,屢禁不止,少部分營業者貪圖個人利益仍然繼續從事非法載客出海活動。
  三、下一步工作建議
  (一)繼續深入學習貫徹中央印發的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,堅決把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,不斷增強“四個意識”,切實提高政治站位,嚴格抓好《規定》各項措施要求的落實。切實履行屬地管理和部門監管職責,厘清黨政領導責任清單,健全完善責任體系。
  (二)建立健全應急管理新格局,提高防救意識,樹立防大汛、抗大災、大應急思想,完成好市防汛抗旱指揮部、森林防滅火指揮部、減災防災委員會等職能調整理順工作,爭取“抗、救、援”工作的主動權。認真分析會商研判可能出現的問題和困難,明確防御重點、難點和弱點,研究對策,提出措施,加強預案演練,增強抗擊災害的應急救援能力。
  (三)狠抓重點行業領域安全監管,繼續抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、粉塵防爆、有限空間作業、涉氨制冷企業、電動車消防等重點行業領域安全排查和整治,重點抓好安全生產重點部位和薄弱環節,加強巡查和檢查,對發現的隱患和問題,立即整改,確保我市安全生產工作持續穩定。
  (四)強化汛期安全生產工作,各鎮各部門要將汛期安全生產工作擺到突出位置,按照“工作部署到位、制度完善到位、責任細化到位、物資儲備到位、隱患排查到位、應急響應到位”的要求,全面部署汛期安全生產工作,全力防范應對各類自然災害引發生產安全事故,最大限度保護人民群眾生命財產安全。
  (五)采取措施,抓好國務院安委辦、自治區及綜合督查與專項檢查發現問題和隱患的整改。要針對國務院安委辦、自治區及綜合督查與專項檢查發現的問題和隱患及時組織有關部門和企業制定整改方案,落實整改措施,加大整改力度。強化督查,確保整改到位,并及時將落實整改情況逐級上報。
  附件:市安委會二季度安全生產綜合督查問題清單
  2019年9月2日(代)
  附件
  市安委會二季度安全生產綜合督查問題清單
  一、東興鎮人民老挝磨丁赌场:1.部分專項檢查如:國際醫學論壇有方案,但沒有對開展工作進行總結;2.打非治違工作未提供安全生產聯合執法情況;3.未打印目錄,臺賬資料混亂。
  二、江平鎮人民老挝磨丁赌场:1.個別隱患整改缺跟蹤驗收,未形成閉環管理;2.安全生產檢查記錄缺復查意見;3.一季度安全生產工作總結暨二季度安全生產布置會議缺會議簽到表。
  三、馬路鎮人民老挝磨丁赌场:1.“打非治違”行動缺隱患整改跟蹤驗收材料,未形成閉環管理;2.個別重大時段及老挝磨丁赌场重大活動期間制定相應的安全生產檢查方案,但缺少工作總結。
  四、京島管委會:1.“三個必須”落實情況表未按要求填寫內容;2.旅游安全檢查登記表無檢查內容;3.二季度未制定安全生產檢查方案;4.缺少布置下半年特別是三季度安全生產工作佐證材料。
  五、江平工業園區:1. “三個必須”落實情況表未按要求填寫內容;2.未制定二季度安全生產檢查方案,未召開安全生產工作部署會議;3.開展安全生產檢查未填寫檢查表;4.領導帶隊開展安全檢查的照片無照片說明。
  六、東興市公安局:未落實安全事故隱患排查治理“2個3+1”制度。
  七、東興海事處:部分材料未蓋章(總結、安全風險評估登記表、安全風險清單)。
  八、東興市農水局:1.部分材料未蓋章(黨組會議方案);2.無安全生產宣傳教育“七進”活動方案。
  九、東興市教科局:1.有檢查圖片,缺少檢查記錄;2.無2019年4-6月行業部門“三個必須”落實情況表;3.缺少“2個3+1”隱患清單表。
  十、東興市城市管理局:1.缺少第二季度工作會議紀要、簽到表等相關材料;2.安全生產檢查記錄未形成閉環管理;3.缺少汛期安全生產防范及值班值守安排表。
  
 
 
公開方式:主動公開
  分送:市委周世軍書記,陳建林市長,各副市長,老挝磨丁赌场辦繆翔、王鐸瑾副主任。
  抄送:市委辦、市人大辦、市老挝磨丁赌场辦、市政協辦,市委組織部,市監察委,市督查和績效考評辦。
 
                  
  東興市安全生產委員會辦公室                  2019年9月2日印發
 
標簽:
 
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