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關于 開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法 檢查專項行動的通知

  發布日期:2019-05-10 10:49 | 來源:東興市應急管理局 | 字號: 分享到:
 
 東安委辦發20196

 


各鎮人民老挝磨丁赌场、市安委會各成員單位,各有關企業

為做好新中國成立70周年、16屆中國-東盟博覽會、環廣西國際公路自行車賽等重大活動消防安保工作,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制群死群傷和“小火亡人”火災事故,根據防城港市安委會辦公室統一部署要求,結合我市實際,市安委會辦公室決定4月至10月在全市范圍內開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動。現就有關事項通知如下:

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防安全的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,突出問題導向,強化底線思維,緊盯重大活動、重要場所、重點領域,深入開展消防安全綜合治理,加強執法檢查,全力防范化解重大安全風險,堅決遏制群死群傷火災事故,為新中國成立70周年、中國-東盟博覽會等重大活動順利圓滿舉辦創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

在市委、市人民老挝磨丁赌场的統一組織領導下,全市依托安全生產委員會成立“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作領導小組。教科局、市工信局市民政局、市公安局、市住建局、市交通局、市農業農村水利局市商務和口岸局、市文旅局、市應急局、市衛健局自然資源局、消防救援大隊等相關部門為領導小組的成員單位,主要掌握并定期通報各部門進展情況,組織開展督查檢查,研究協調綜合治理有關工作。領導小組設辦公室在市消防救援大隊,主要承擔領導小組日常協調工作,負責了解掌握并定期通報專項行動進展情況,組織開展督查檢查,研究協調專項行動有關工作。

三、重點檢查內容

各鎮、各部門要結合我市近期部署開展的危化品安全生產、森林防滅火、煙花爆竹等專項執法檢查,廣泛發動各方面力量,重點做好石油化工、商場市場、“三合一”及群租房、電動車停放充電場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、賓館飯店、高層建筑、養老院、施工工地等10類場所,以及城中村、棚戶區、老舊小區、傳統村落等4類重點區域的火災隱患排查整治工作。

(一)違規使用易燃可燃材料裝修裝飾。人員密集場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。員工宿舍采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。公共娛樂場所、商場市場等使用大量易燃可燃材料裝飾。

(二)防火分隔不到位。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分未按規范進行防火分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設施缺失或者損壞。樓梯間、前室常閉式防火門常開。門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處封堵不嚴密。連片木結構房屋未按規定進行防火分隔。

(三)疏散通道不暢通。疏散通道、安全出口數量不足或者被封閉、堵塞、占用。人員密集場所在門窗上設置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。城市商業綜合體內的商業網點、活動場所占用疏散緩沖區域、違規使用建筑中庭。

(四)違規存放易燃易爆危險品。人員密集場所違規使用、儲存易燃易爆危險品。群租房、商場市場、施工工地等場所違規堆放易燃可燃物品。勞動密集型企業生產車間等場所超量存放易燃易爆原材料或半成品等材料。

(五)消防設施損壞停用。火災自動報警系統停用或者不能正常運行。消防水泵控制柜處于手動控制狀態。自動噴水滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等消防設施不能正常聯動。消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水。

(六)違規使用不合格電器產品、線路。老舊城區、農村地區電氣線路老化、入戶線路敷設不規范,用電負荷超額,電源插座數量不足以及未設短路保護裝置。各類辦公、商業、活動場所私拉亂接電線,超負荷用電,使用無證、“三無”電器產品。

(七)電動自行車違規停放充電。停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區域。停放位置與周圍可燃物未落實防火分隔措施,未安裝火災報警、噴淋設施和定時充電裝置。采取“飛線”、入戶等方式違規充電。

(八)重點崗位人員責任不落實。單位未依法明確消防安全責任人、管理人及其職責。消防控制室值班人員不按規定持證上崗,不會熟練操作設施設備。微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災。

(九)日常管理機制不健全。單位未定期開展建筑消防設施檢測和維護保養,并完整準確記錄。未定期開展防火檢查巡查,并如實登記報告。電焊、氣焊、動火作業等用火用電用氣管理不到位。未及時整改消除隱患問題,并落實安全防范措施。高層建筑、老舊住宅、城鄉結合部、門面樓存在群租房、“三合一”場所等違規住人亂象。

(十)宣傳教育培訓不深入。單位檢查整改隱患、撲救初起火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓能力不足。員工不了解本場所火災危險性,不會報警、不會滅火、不會逃生。老、弱、病、殘等特殊群體行動能力差,消防安全防范意識和能力不強。

四、步驟及措施

20194月開始到10月結束,分三個階段進行。

(一)部署發動階段(430日前)

1.廣泛動員部署。各有關部門結合實際進一步明確職責、細化任務,制定專項行動實施方案,分行業、分領域部署到位。

2.制定工作標準。根據防城港市安委辦公室部署,市制定了《十類消防安全突出風險整治要求》(附件),下一步還要出臺具體的檢查標準、方法和措施,各部門要及時向社會公布。各部門要對照防城港市整治重點和要求,研判分析本行業可能造成群死群傷火災的重點場所和突出風險,補齊、細化相關措施標準,抓好貫徹執行。

3.組織約談培訓。市安委辦組織行業部門負責人、公安派出所民警、網格員和消防安全責任人、管理人以及消防控制室值班人員、微型消防站站長等開展約談培訓,提示突出風險,明確工作責任,督促其掌握檢查重點、標準和要求。

(二)組織實施階段(51日至1010日)

1.單位自查自改。督促各單位對照檢查標準,自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人、管理人,并承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。5月底前,10類場所和4類重點區域將評估結果、自查自改、消防安全承諾情況書面報告當地專項行動領導小組辦公室和行業主管部門。

2.行業集中排查。市安委辦組織相關行業部門按照規定的消防安全職責和檢查重點、要求,結合單位自查自改情況,逐類場所、逐類風險進行排查,分類別建立排查臺賬;針對突出風險,組織行業部門、重點企業召開座談會,通報情況、提出建議、督促整改。各行業部門要充分履行條線監管職責,結合單位自查自改情況,逐類場所、逐類風險進行排查。8月底前,相關行業部門將排查情況書面報送市安委會辦公室。

3.嚴格執法檢查。各部門要組織公安、住建、市場監管、應急、消防等執法部門根據單位自查自改和公開承諾情況,強化執法檢查,發現在自查、排查中弄虛作假或存在突出風險隱患的,依法從嚴從重懲處,堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。對亡人和造成重大社會影響的火災逐起組織調查,依法嚴懲事故責任單位和人員。

4.綜合施策推進。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其負責人,納入消防安全失信“黑名單”,實施聯合懲戒。落實舉報獎勵制度,發動群眾舉報火災隱患和違法行為。對風險突出、情況復雜的,采取專家指導、執法服務等方式,幫助查處推動解決。

5.深化專項治理。深入排查10類場所、4類重點區域電氣安全隱患,重點治理私拉亂接電氣線路、超負荷用電等問題。組織對高層建筑、大型商業綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑消防安全治理進行“回頭看”,鞏固治理成效。結合本轄區火災規律特點,開展針對性治理。

6.突出重點防范。亞洲文明對話大會、第16屆“東博會峰會”、環廣西國際公路自行車賽和新中國成立70周年慶祝活動期間,各部門按照“以面保點、整體防控”的思路,在確保涉會場所絕對安全的基礎上,重點針對10類場所、4類重點區域和10類風險,加大管控力度,確保社會面火災形勢平穩。

(三)總結驗收階段(1011日至1020日)

市安委辦組織檢查驗收,及時總結專項行動工作情況,固化經驗做法,分析存在的主要問題,提出改進工作措施。認真梳理預防和遏制群死群傷火災事故的有效舉措,健全完善防范化解重大安全風險工作機制。

五、任務分工

(一)各鎮人民老挝磨丁赌场要落實屬地管理責任,加強消防安全“網格化”管理工作,組織發動基層網格力量重點排查轄區內10類場所特別是“三合一”及群租房、勞動密集型企業、居民住宅等,集中整治電氣線路私拉亂接、電動自行車違規停放充電、消防通道堵塞占用等突出風險;同時,對轄區行動不便、長期臥床的老、弱、病、殘等特殊群體進行摸底,督促其親屬、協調居村委會人員采取火災情況下及時救助措施。

(二)教科、民政、衛健部門要重點排查學校、幼兒園、養老院、醫院等場所;公安部門要組織公安派出所重點排查特種行業場所、群租房等小單位小場所;住建部門要重點排查建筑施工工地,督促物業服務企業加強住宅小區管理,指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對住宅小區公用消防設施進行維修、更新、改造;交通運輸部門要重點排查在客運車站、機場、港口、高速公路服務區內設置的商場市場、公共娛樂場所、賓館飯店等場所;工信、商務、應急管理部門要重點排查商場、市場、勞動密集型企業等場所;市場監管部門要按照自身職責做好相關場所特種設備及電氣產品、消防產品生產、流通領域的質量安全工作;文化廣電體育和旅游部門要重點排查公共娛樂、賓館飯店、文博單位等場所,并指導廣播、電視、移動互聯網等媒體加強專項行動中的公益性消防安全宣傳,配合消防部門開展消防安全提示,曝光重大火災隱患和消防安全失信行為;消防部門要重點檢查符合《消防安全重點單位界定標準》的社會單位和場所,按照“雙隨機、一公開”的要求,開展重點排查。

其他有關部門根據自身行業消防安全管理職責,重點排查本行業、本領域內涉及的各類場所和重點區域,督促整改消防安全風險,落實消防安全主體責任。

六、工作要求

(一)提高站位,加強領導。各鎮各部門要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任,全力抓好防風險保平安迎大慶消防安全執法檢查專項行動。

(二)分工協作,形成合力。各有關部門要按照國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》和本《通知》中明確的消防安全職責,結合專項行動要求,制定本行業本系統本單位專項行動實施方案,健全定期會商、情況通報、聯合執法等機制,加強分工協作、協調配合,強化隱患防控和應急聯動,合力提升防范化解重大消防安全風險水平。

(三)跟蹤問效,狠抓落實。專項行動將列入對各鎮各部門2019年度安全生產和消防工作考核內容。各鎮各部門要將專項行動形成常態化工作機制,堅決防止走形式、簡單化、一陣風。要強化工作落實,對工作不力、問題突出的,市安委辦將通報批評。對發生較大以上亡人火災事故的,市安委辦將組織約談有關單位和人員,并依法追究責任。

各鎮、各有關部門的專項行動工作部署情況,請于510日前報送市安委會“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動協調小組辦公室;5月至9月,每月20日報送當月工作小結及《專項行動10類場所、5類重點區域摸底排查統計表》(附件2);1010日前報送工作總結。

地址:東興市民族路123號東興消防救援大隊,電話(傳真):0770-7681637郵箱:dxfire119@163.com

 

附件:1.十類消防安全突出風險整治要求

      2.東興市“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動10類場所、5類重點區域摸底排查統計表

 

 

 

 

                     東興市安全生產委員會辦公室(代)

                            201959

 

 

 

附件

十類消防安全突出風險整治要求

 

一、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾

1.商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾的,必須拆除或者更換。

2.幼兒園、養老院、醫院、集體宿舍等人員密集場所,建設工程施工工地辦公、住宿等臨時用房,廠房、經常有人停留的庫房等場所采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建的,必須拆除或者更換。

3.現有高層住宅、商住樓等場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墻保溫系統的,嚴禁在周邊安全距離內燃放煙花爆竹,違規動火作業;確有動火動焊施工需求的,必須嚴格落實現場監護和防范措施。

4.電氣線路穿越或者敷設在易燃可燃裝修裝飾材料中的,必須采取穿管保護等防火措施;開關、插座等電器配件周圍必須采取不燃隔熱材料進行防火隔離。

5.大型活動現場布展使用大量易燃可燃裝飾材料的,必須拆除或者更換。

6.公眾聚集場所違規采用易燃可燃材料裝修,可能導致重大人員傷亡的,必須對危險部位或場所實施臨時查封。

二、防火分隔不到位

1.防火隔墻、防火卷簾、防火門、防火窗等防火分隔設施損壞的,必須及時修復或者更換。

2.大型商業綜合體、賓館飯店、高層住宅建筑等場所設置玻璃幕墻或者外保溫系統,空腔部位未封堵的,必須用防火材料在每層樓板處進行封堵。

3.管道穿越墻體處的孔洞、縫隙,豎向管道井與房間、吊頂相連通的孔洞,樓層樓板的縫隙防火分隔不嚴密的,必須用防火材料填充或者封堵。

4.建筑地下與地上部分防火分隔設置不到位、共用疏散樓梯間且未分隔的,必須用防火隔墻或者防火門將地下和地上部分完全分隔。

5.住宅與非住宅部分防火分隔設置不到位的,必須用防火隔墻或者防火門完全分隔。

三、疏散通道不暢通

1.疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用的,必須立即打通、拆除、清理,恢復暢通。賓館飯店、員工宿舍、群租房等有人員住宿的場所,安全出口必須24小時保持暢通。公眾聚集場所在營業期間,安全出口必須保持暢通。

2.人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的,必須拆除。

3.違規搭建臨時建筑,占用防火間距、疏散通道的,必須拆除,恢復原狀。

4.在消防車通道停放車輛、擺攤設點,影響消防車輛通行的,必須清理,確保暢通。

5.疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,必須對危險部位或場所實施臨時查封。

四、違規存放易燃可燃物品

1.容易相互發生化學反應導致燃燒、爆炸的物品以及滅火方法不同的物品混合存放的,必須分間、分庫存放。

2.商住樓、群租房、集貿市場等場所違規堆放易燃可燃物品,可能引發火災造成人員傷亡的,必須及時清理。

3.生產車間、小作坊內超量存放原材料、半成品或者成品的,必須及時搬離、清理。

4.建設工程施工工地未及時清理紙板、木材、塑料制品等可燃廢棄材料的,必須及時清理。

5.人員密集場所違規使用、儲存易燃易爆危險品的,必須對危險部位或場所實施臨時查封。

五、電動自行車違規停放充電

1.電動自行車停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內公共區域的,必須及時搬離、清理,嚴禁電動自行車進樓入戶。

2.“三合一”場所、群租房、員工集體宿舍等有人員居住的場所停放電動車的,必須搬離,嚴禁“人車同屋”。

3.電動自行車集中停放的部位與其他部位直接連通的,必須設置防火分隔設施,落實安全防范措施。

4.電動自行車采取“飛線充電”、私拉亂接電線違規充電的,必須及時制止,加強教育警示,嚴禁違規充電。

5.電動自行車停放周圍有易燃可燃物的,必須及時清理,確保安全防護距離。

6.使用移動插座取電時,用電負荷應與既有電氣線路安全負荷相匹配,不應隨意拉接電線。

7.給電動自行車電池充電時,不應長時間處于通電狀態,正在充電的電池不應被可燃物覆蓋。

8.不應將電動車違規停放在樓梯間、走道、門廳等建筑公共區域,或違規私拉亂接電氣線路為電動車充電。

9.住宅小區電動車充電樁、車棚電氣線路安裝、敷設符合有關規定,采用質量合格的電器產品。

六、消防設施損壞停用

1.火災自動報警系統停用、屏蔽或者帶故障運行的,必須及時檢查維修,恢復系統正常報警功能。

2.消防水泵控制柜處于手動控制狀態的,必須當場整改,將控制柜設置為自動控制狀態,并張貼明顯標識。

3.自動噴水滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等建筑消防設施不能正常聯動的,必須及時檢查維修,恢復系統正常聯動功能。

4.消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水的,必須及時檢查維修,恢復系統正常供水功能。

5.建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,必須對危險部位或場所實施臨時查封。

6.重大活動期間,必須安排消防設施維保人員對消防控制室、水泵房等重要場所、部位24小時現場值守,確保突發情況及時有效處置。

七、使用不合格電氣線路、電器產品

1.電氣線路、電氣設備應選用具有生產許可證或CCC證書的電器產品。

2.電表箱、配電盤(柜)設置的短路、過負荷、漏電等保護裝置應保持完好有效,應定期測試保護功能。

3.電氣線路的敷設方式應規范、保護措施完好,不應在導線上懸掛其他物品,導線絕緣層無破損、老化現象。

4.敷設在可燃物上方或有可燃物的悶頂、吊頂內的電氣線路,應采取穿金屬管、密封槽盒等防火保護措施。

5.開關、插座和照明燈具靠近可燃物時應采取隔熱、散熱等防火措施。

6.電熱器具(設備)及大功率電器應與可燃物品保持安全距離,不應被可燃物覆蓋。

7.電纜井連通其他區域的孔洞防火封堵應完好,電纜井防火門應鎖閉并保持完好。

9.使用移動插座取電時,用電負荷應與既有電氣線路安全負荷相匹配,不應違規使用大功率電氣設備,場所內嚴禁超負荷用電,不應擅自拉接臨時電線。

10.經營場所營業結束時,應切斷非必要電源。

八、重點崗位人員責任不落實

1.未明確消防安全責任人、管理人及其職責,并公開作出消防安全承諾的,必須正式發文確定本單位消防安全責任人和管理人,明確具體工作職責任務,并向社會公開做出承諾,全面加強消防安全管理,確保本單位消防安全。

2.消防控制室值班人員、電氣焊工等崗位人員未持證上崗,不會熟練操作設施設備的,必須組織相關人員進行培訓,確保培訓合格、持證上崗,在緊急情況下能熟練操作設施設備。

3.微型消防站人員不能及時有效處置初期火災的,必須定期組織開展針對性訓練、實戰化演練,確保達到“三知四會一聯通”要求,能夠及時有效處置初期火災。

九、內部防范機制不健全

1.未定期開展建筑消防設施檢測和維護保養,保持完好有效的,必須落實日常檢查維修保養制度,每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,并如實制作檢測維保記錄,存檔備查。

2.未定期開展檢查巡查,如實記錄報告的,必須安排專人開展防火檢查巡查,及時發現火災隱患并妥善處置;消防安全重點單位必須每日開展防火巡查,公眾聚集場所在營業期間必須每二小時開展一次防火巡查,醫院、養老院、寄宿制學校、幼兒園必須加強夜間防火巡查。

3.未及時整改消除隱患問題,落實安全防范措施的,必須根據整改難易程度,按照先易后難的原則,及時整改消除火災隱患;在火災隱患消除之前,必須落實安全防范措施,確保消防安全;在重大活動期間,必須安排專人對重點部位24小時現場值守,確保突發情況及時有效處置。

4.未將消防安全納入日常工作績效考核,實施嚴格獎懲的,必須明確消防工作目標責任,加強考核結果運用,確保與消防安全責任人、管理人以及各崗位人員職務晉升、崗位調整、評先評優、工資獎金等掛鉤。

十、宣傳教育培訓不到位

1.人員密集場所未提示公眾本場所火災危險性、安全出口和疏散通道、逃生設備器材具體放置位置和使用方法的,必須加強消防安全管理工作,在本場所醒目位置張貼消防安全“三提示”,告知公眾本場所火災危險性,提醒公眾注意消防安全。

2.重點單位“檢查整改隱患、撲救初期火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓”能力不足的,必須加強對員工的消防安全培訓,定期開展示范性消防安全檢查和崗位消防培訓,制定完善滅火和應急疏散預案,明確突發情況下各崗位職責,確保有效處置應對,及時疏散在場群眾,撲救初期火災。

3.一般單位員工不了解本場所火災危險性,不會報警、不會滅火、不會逃生的,必須加強對單位員工的消防安全培訓力度,對新入職員工開展崗前消防安全培訓,使其了解本場所本崗位的火災危險性,掌握報火警、撲救初期火災、自救逃生的知識和技能;公眾聚集場所的員工,必須掌握組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式:公開

 

 

抄報:市長、副市長、市老挝磨丁赌场辦主任、副主任。

抄送:市委辦、市老挝磨丁赌场辦

東興市安全生產委員會辦公室                   201959日印發

 

 
標簽:
 
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