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東興市萬尾金灘“4?7”摩托艇事故調查報告

  發布日期:2019-07-05 15:35 | 來源:東興市應急管理局 | 字號: 分享到:
 

  

  2019年4月7日18時28分,任某園摩托艇、譚某進摩托艇在東興市江平鎮萬尾金灘大碼頭海邊發生一起摩托艇相撞事故,造成兩人受傷。事故發生后,東興市委、市人民老挝磨丁赌场主要領導及分管領導高度重視,分別作出批示,要求全力搶救傷員,做好事故調查處理和善后工作,加強管理規范,保證人民生命和財產安全。

  依據《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)和《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等有關法律法規,按照《防城港市安全生產委員會關于對東興市“4?7”摩托艇相撞事故掛牌督辦的通知》(防安委〔2019〕6號)要求,經市老挝磨丁赌场批準,成立了由市應急局、市文旅局、市場監督管理局、市公安局、市人社局、市總工會、京島管委、東興海事處和江平鎮人民老挝磨丁赌场等部門組成的東興市萬尾金灘“4?7”摩托艇相撞傷人事故調查組(以下簡稱調查組),開展事故調查工作。

  事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,通過現場勘驗、調查取證、綜合分析,查明了事故發生的經過和原因,認定了事故的性質和責任,提出了對有關事故單位和責任人員的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范和整改措施建議。現將有關情況報告如下:

  一、事故概述

  (一)事故發生時間:2019年4月7日18時28分。

  (二)事故發生單位:任某園摩托艇、譚某進摩托艇。

  (三)事故發生地點:廣西防城港市東興市京島金灘景區(中心碼頭附近南面離沙灘20米遠的海面上)。

  (四)事故類別:碰撞傷害。

  (五)傷亡人數:受傷2人,其中重傷1人。

  二、基本情況

  (一)事故摩托艇情況

  1.謝某林、楊某駕駛的摩托艇A屬任某園所有,其摩托艇是通過購買他人二手轉讓,未能提供相關合格證書,機架碼:US-YAMA0898A717。

  2.蔡某勛、吳某剛駕駛的摩托艇B屬譚某進所有,其摩托艇產品品牌:海南科達雅游艇制造有限公司YAMAHA摩托艇,規格型號:VX700,艇號405946,機架碼:JP-YAMM00331718

  (二)有關人員及受傷基本情況

  任某園:男,1983年10月生,滿族,摩托艇A艇主,身份證住址:黑龍江省泰來縣大興鎮時雨村時雨屯。

  譚某進:男,1984年2月生,漢族,摩托艇B艇主,身份證住址:廣西合浦縣白沙鎮東風村委會追木根12號。

  謝某林:男,1988年9月生,壯族,駕駛摩托艇A,身份證住址:廣西玉林市玉州區西街道慶豐社區沙粒159號。無摩托艇駕駛證。

  楊某:男,1994年12月,壯族,乘坐摩托艇A,身份證住址:廣西玉林市玉州區大北路639號2棟501室。

  蔡某勛:男,1979年11月生,漢族,駕駛摩托艇B,身份證住址:湖北省孝感市孝昌縣白沙鎮勝三村上蔡灣43號。現在南寧浩之海建材有限公司司機,家住湖北孝昌縣白沙鎮三村上蔡灣43號。無摩托艇駕駛證。在事故中受重傷。

  吳某剛:男,1999年12月生,漢族,乘坐摩托艇B,身份證住址:湖北省孝昌縣花西鄉吳店村街上。現在南寧浩之海建材有限公司員工,家住南寧市青秀區仙湖怡景苑2棟2單元1204。在事故中受傷。

  (三)租用摩托艇情況

  2019年4月7日,任某園以150元20分鐘的方式將其摩托艇租給謝某林、楊某,當時還沒有付款。譚某進以150元10分鐘的方式將其摩托艇租給蔡某勛、吳某剛,當時還沒有付款。

  三、事故發生經過及應急救援情況

  (一)事故發生及應急救援情況

  2019年4月7日18時28分,在東興市江平鎮京島金灘景區(中心碼頭附近)游客吳某剛與蔡某勛租用譚某進的摩托艇B以緩慢速度駛離海灘20米處的海面時,被游客謝某林與楊某租用任某園的摩托艇A以非常快的速度撞向摩托艇B右前側,導致吳某剛、蔡某勛受重傷。

  事故發生后,任某園、譚某進(摩托艇業主)馬上駕駛其它摩托艇到事故現場進行搶救,當時謝某林與楊某兩人意識清醒,吳某剛與蔡某勛兩人昏迷,兩艇主就把受傷人員送到岸邊,做簡單的溺水救治,但效果很不理想。當晚19時20分,任某園立即回家開車過來將兩名傷者送到東興市人民醫院進行緊張的救治和全面檢查,經過3個多小時的搶救與檢查,傷者仍處于昏迷狀態,此時傷者及家屬情緒激動起來,晚23時53分,在其家屬的強烈要求下,通過東興市人民醫院及京島管委的溝通聯系,將傷者轉至欽州市人民醫院進行救治。

  (二)直接經濟損失及善后處理情況

  事故造成兩人重傷,直接經濟損失30萬元(指醫療費用和計劃補牙費用)。事故發生后,市應急局、京島管委會、江平鎮老挝磨丁赌场、江平鎮二警區立即組織有關人員趕赴現場,將傷者送往醫院救治,將事故摩托艇進行了扣押,市應急局、江平鎮二警區干警立即組織對肇事摩托艇業主和游客進行調查與筆錄,安撫傷者家屬,協調涉事摩托艇艇主和駕駛摩托艇A的游客共出資4萬5千元用于當即治療費用(摩托艇艇主任某圓20000元,摩托艇艇主譚某寶15000元,肇事旅客10000元),后續醫療費用及賠償問題還在協調中,沒有引發社會不穩定因素。5月5日,在防城港市安委會掛牌督辦該案件事故調查后,我市立即成立事故調查小組,兵分兩路,分別對摩托艇艇主、傷者、醫院、事故現場進行深入細致的調查。4月20日,傷者吳某剛辦理了出院手續,現仍在南寧進行康復治療。4月26日,傷者蔡某勛辦理了出院手續,仍在南寧進行康復治療。

  四、事故原因及性質

  (一)事故直接原因

  兩艘摩托艇相撞是導致事故發生的直接原因。

  (二)事故間接原因

  1. 艇主及其摩托艇都沒有辦理相關證照,未獲得經營許可;2.艇主、游客都未經過有資質的培訓機構培訓并取得相應的駕駛摩托艇的資質證書;3.未設立安全警示牌,告知游客駕駛或乘坐摩托艇存在安全風險;4.沒有劃定摩托艇行駛區域并在游客密集活動區域駕駛速度過快;5.行業監管不到位,讓三無摩托艇非法在景區經營。

  (三)事故性質

  綜上所述,該起事故是由于兩艘摩托艇都未辦理有相關證照,艇主、游客都未經過有資質的培訓機構培訓并取得相應的駕駛摩托艇的資質證書導致發生的事故。經事故調查組調查認定:萬尾金灘“4?7”摩托艇相撞事故是一起無證經營意外事故。

  五、對事故有關責任人員處理建議

  (一)任某園、譚某進提供未辦理有相關證照的摩托艇給游客駕駛負主要責任。

  (二)游客謝某林、楊某、吳某剛、蔡某勛未經過有資質的培訓機構培訓并取得相應的駕駛摩托艇的資質證書就直接駕駛摩托艇并撞向對方摩托艇負次要責任。

  六、事故防范和整改措施

  各鎮人民老挝磨丁赌场、市直有關部門要認真總結并吸取這起事故教訓,針對事故暴露出的突出問題,舉一反三,結合轄區內本行業、本單位實際,切實采取有效措施加以改進,堅決杜絕同類事故發生,現提出如下建議:

  (一)嚴把船舶修造質量關。各鎮人民老挝磨丁赌场要加大巡查力度,發現非法船舶修造廠點要及時報告上級人民老挝磨丁赌场和工信部門,做到本鎮無私設船舶修造廠點和無私自建造改造船舶行為。

  (二)規范農(自)用船舶管理。各鎮人民老挝磨丁赌场應落實水上安全管理的機構或專門人員,對農(自)用船舶登記造冊、噴涂編號,督促船主與京島管委、村簽訂責任狀,開展水上安全檢查和安全教育,要求船主遵守水上交通法規,航行時穿戴救生衣,禁止載客。

  (三)嚴厲打擊非法經營行為。市場監督管理局要組織公安及相關行業部門對整片海域非法經營的摩托艇、沙灘車等進行取締。京島管委應盡快引導有資質的公司規范化經營。

  (四)加強水上安全執法,加強信息通報。東興海事處、市交通局、市漁政大隊、水上派出所等部門要密切配合、主動作為,持續開展水上安全隱患排查,嚴厲打擊非法造船、船舶不符合安全技術條件、非客船非法載客以及非法營運等非法違法行為。

  (五)劃定專用水域,嚴禁違法占用航道。京島管委應盡快劃定水上體育競技、游樂等活動專用水域。專用水域應標明明顯界線,不得侵占航道。

  (六)體育競技船艇(筏)的水上安全管理由文旅部門負責。

  (七)各鎮人民老挝磨丁赌场要加強水上安全管理隊伍建設,落實與工作相適應的人員和必要工作條件,結合轄區農(用)船等船舶數量配備若干專職或兼職的水上安全管理人員開展水上安全管理工作。

  (八)京島管委要主動協調當地派出所,做好摩托艇業主與游客之間的思想工作,盡快解決醫療費用問題,防止不穩定不和諧的現象發生。

 

 

                                                                                      東興市萬尾金灘“4?7”摩托艇事故調查組

 

                                                                                                   2019年6月25日

 
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