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東興市江平宏輝石業有限公司“1?13” 非煤礦山事故調查報告

  發布日期:2019-03-20 15:35 | 來源:東興市應急管理局 | 字號: 分享到:
 
 2019年1月13日上午10時左右,東興市江平宏輝石業有限公司采區二在安裝生產設備時發生一起1名男子死亡的安全事故。根據國務院令第493號《生產事故報告和調查處理條例》的有關規定,市人民老挝磨丁赌场成立了事故調查組依法開展事故調查工作,通過現場勘察、查閱資料等調查取證,查明了事故發生的經過和原因,確定了事故性質,分清了事故責任,提出了處理建議和防范措施。現將事故調查情況報告如下:
一、 事故概述
(一)事故發生時間:2019年1月13日10時左右。
(二)事故發生單位:東興市江平宏輝石業有限公司。
(三)事故發生地點:東興市江平宏輝石業有限公司采區二。
(四)事故類別:物體打擊。
(五)死亡人數:1人。
二、事故基本情況
(一)事故單位
1、東興市江平宏輝石業有限公司具體情況
東興市江平宏輝石業有限公司于2016年2月17日以掛牌出讓方式,競得江平橫隘村花崗巖W號礦區采礦權,并依法辦理采礦許可證,采礦許可證有效期限叁年(2016年8月22日至2019年8月22日),安全生產許可證(安全生產許可證號為:xxxx號),安全生產許可證有效期限叁年(2017年12月15日至2020年12月14日)。礦區面積為0.0654平方公里,開采礦種為建筑用花崗巖,開采方式為露天開采,生產規模為30萬立方米/年。2016年4月東興市國土海洋局根據自治區安監局、公安廳、國土廳關于印發《關于進一步做好小型露天采石場整頓關閉工作的指導意見》的通知(桂安監管〔2015〕19號)文件要求,組織礦山間不滿足300米的友邦石場、橫隘石場協商整合,經市人民老挝磨丁赌场同意并公告,整合后的主體為東興市江平宏輝石業有限公司,因此該礦區分為采區一和采區二兩個采區,本次發生事故的為采區二原友邦石場(圖附件1)。事故發生時,采區一和采區二都處于停產狀態。
2、死者及有關人員基本情況
吳某信(死者) :壯族,男,身份證住址:廣西防城港市防城區茅嶺鄉沙坳村沖橋組22號。 
歐陽某儀:漢族,女,東興市江平宏輝石業有限公司法人,身份證住址:廣東省佛山市三水區西南街道張邊南十一巷7號703。
李某華:朝鮮族,男,東興市江平宏輝石業有限公司采區二辦公室主任,身份證住址:四川省達縣安仁鄉金雞牌村10組。
黃某慶:漢族,男,東興市江平宏輝石業有限公司采區二安全員,身份證住址:成都市青羊區文家場正街224號。
沈某元:漢族,男,破碎機(頭破和料倉)安裝工程承包人,身份證住址:四川省岳池縣石鼓鄉沈拱橋村5組2號。
袁某:漢族,男,身份證住址:四川省南充市高坪區硅鎮山村3組186號。
 (二)事故現場
事故現場在東興市江平宏輝石業有限公司采區二破碎機(頭破和料倉)的位置(圖附件2)。
(三)施工項目的基本情況
2019年1月6日,東興市江平宏輝石業有限公司采區二在停產整合期間,采區二辦公室主任李某華和自然人沈某元達成口頭承攬協議,按安裝費用3萬元的價格,將破碎機(頭破和料倉)安裝工程交由沈某元承攬,沈某元負責雇請組織人員安裝破碎機(頭破和料倉)。
2019年1月6日開始,沈某元以每人每天250元的日工資(工資當天做工當天結算)從社會上臨時雇請吳某信等4人進行破碎機(頭破和料倉)安裝。
(四)挖掘機基本情況
挖掘機合格證編號:YE94E63OF00214,產品品牌:山東臨工牌/SDLG,產品型號:E6300F,發證日期:2018年7月23日,產品識別代碼:VLGE630FPJ0600214,發動機型號:SD70B,發動機編號:12169381,挖掘機燃料種類:柴油,工作質量(kg):29300,制造日期:2018年7月11日。
三、事故發生經過、救援及善后處理情況
(一)事故發生經過和救援情況
2019年1月13日上午10時左右,沈某元安排袁某(四川省廣安人)操作挖掘機將鋼板(2*3米)起吊至高度為7米的頭破擋板,并將鋼板放下,吳某信看到鋼板吊裝到位后,就走到破碎機(頭破機)下方,正準備對料倉進行焊接作業時,挖掘機的液壓破碎錘突然從6米高的舉臂掉落,正好砸到吳某信的肩部。
事故發生后,東興市江平宏輝石業有限公司采區二辦公室主任李某華于2019年1月13日上午10時左右,接到沈某元的事故報告后,立即撥打 “120”急救電話,要求派救護車搶救傷者,10時20分,東興市醫院救護車到現場進行診治,確認吳某信已當場死亡。
(二)事故善后處理情況
死者家屬接到李某華的電話后,就陸續趕到事故現場與沈某元等人協商事故善后工作。2019年1月14日上午8時左右,李某華將事故電話報告110和東興市安監局。東興市安監局接報后,立即組織有關人員趕赴現場,并通知江平鎮老挝磨丁赌场有關人員趕赴現場,一同對事故現場進行調查處理,同時協助東興市江平宏輝石業有限公司安撫死者家屬,經東興市江平宏輝石業有限公司與死者家屬協商,達成事故賠償協議,目前賠償已經結束,沒有引發社會不穩定因素。
四、事故原因及性質
(一)事故直接原因
挖掘機的液壓系統出現故障造成液壓錘突然掉落正好砸到吳某信的肩部。
(二)事故間接原因
1、東興市江平宏輝石業有限公司安全管理存在漏洞。在破碎機(頭破和料倉)安裝工程中,將破碎機安裝工程發包給不具備相應資質的沈某元,臨時雇用員工未經安全教育培訓和安全告知、違章作業,出現上下交叉作業(挖掘機起吊鋼板還沒結束,吳某信就回到了下面繼續焊接作業),是導致事故發生的主要原因。
2、破碎機(頭破和料倉)安裝工程承包人沈某元違規安排操作挖掘機起吊鋼板,是導致事故發生的重要原因。
3、焊接工吳某信安全意識薄弱,違章作業,在挖掘機起吊鋼板還沒結束,就回到了起吊下方繼續焊接作業是導致事故發生的間接原因之一。
(三)事故性質
據調查了解東興市江平宏輝石業有限公司將破碎機安裝工程發包給不具備相應資質的沈某元,現場安全監管不到位,違章操作,對現場使用挖掘機起吊鋼板違章操作行為沒有及時發現并制止,導致此事故的發生。這是一起雇員違反操作規程而導致的生產安全責任事故。
五、對事故責任者的處理建議
1、東興市江平宏輝石業有限公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條“生產經營單位應對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。”、第四十條“生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業,應當安排專門人員進行現場安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實。”和第四十六條“生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。”的規定,在此事故中存在主要過錯,在事故中應負有主要責任。建議東興市安全生產監督管理局根據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條的規定對東興市江平宏輝石業有限公司給予行政處罰。根據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條的規定對主要負責人處上一年年收入30%的罰款。
2、焊接工吳某信安全意識差、違章作業,自我保護意識不強,其行為在事故中也存在過錯,鑒于吳某信已經在事故中死亡,建議不再追究其責任。
六、事故防范和整改措施建議
為了深刻吸取事故教訓,切實加強東興市企業施工安全管理,避免事故重復發生,現提出如下要求:
1、東興市江平宏輝石業有限公司要認真吸取這起事故的教訓,舉一反三,從思想上、制度上、管理上、措施上進一步健全完善企業安全生產規章制度,認真落實安全生產責任制,深入落實企業安全生產主體責任。各鎮各部門要深入開展安全生產大檢查,督促轄區內所有生產經營單位認真貫徹執行國家安全生產法律法規和規章制度,建立健全各項安全管理制度,完善安全生產操作規程和安全生產崗位責任制,加強對員工的教育培訓,提高從業人員的安全意識和操作技能。
2、東興市江平宏輝石業有限公司要加強吊裝作業及作業人員的登記管理,督促作業人員嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》第四十條的規定,在進行吊裝作業時,要落實現場安全管理人員(指揮手),確保操作規程的遵守和安全措施的落實。
3、東興市江平宏輝石業有限公司要督促組織吊裝作業人員的安全生產教育和培訓,增強吊裝作業遵守有關安全生產規章制度和安全操作規程的能力。




“1.13”事故調查組
2019年3月12日

 

 
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